“人”是生活垃圾分类的关键，本质上说，垃圾分类与垃圾本身没有太大的关系，而是和产生垃圾的“人”息息相关,因此，三盛认为垃圾分类，社区治理是重点.

　　归根结底，生活垃圾分类是“人”的生活习惯和生活方式的改变，是一种长期坚持的行为约束，需要文化的熏陶、市场的激励、法规的惩戒等手段，不仅仅是张贴几张垃圾分类宣传标语、搞几场宣传活动、设置几个智能垃圾桶或就万事大吉了，要充分体现“人”在分类过程中的核心地位。

　　一、垃圾分类，社区治理是重点

　　大家都知道，垃圾分类是一项庞大、复杂的社会系统工程，牵扯的因素很多，但总结概括起来，主要有两个方面：

　　第一、产业链的建立。

　　即从分类投放、收集、运输、处理、利用的“全产业链”要建立起来，建立起来有两个指标，一是产业链各环节要“打通”，二是整个产业链要能盈利，即有合理的利润。

　　第二、社区治理。即对每个产生垃圾的”人“的宣传、引导和组织、动员。

　　从全局和长远来看，产业链的建立相对容易些，只要政策科学、技术得当、模式可行，产业链就可以建立起来。而人，涉及到千家万户，俗话说：“人上一百，形形色色”，知识不同、素质不同、意识不同，生活习惯也不同，要把垃圾分类开展起来，很有难度。重点和难点皆在“人”身上。

　　如果说，垃圾分类是一场“攻坚战”和“持久战”，那么，社区应是“主战场”。

　　其一、从地域来看，产生垃圾的人或单位，都在社区内。

　　其二、从垃圾分类的根本目的来看，垃圾分类的根本目是源头减量，尽量少产生垃圾，也是人的问题。

　　其三、是提高居民的文明素质，不乱扔垃圾、养成良好的生活习惯。

　　而以上这些工作，都需要从社区开始做起。无庸讳言，生活分类目前主要的工作是“资源化”，即将已产生的垃圾分类后处理，还不能直接实现前端减量。但通过垃圾分类的宣传引导、制度设计、法律规范等，可以促进前端垃圾的减量。同时，也有助于居民文明素质的提升。