1.大监管格局形成,开启深耕时代
国内的环保产业已经迈入2019年,纵观环保产业的发展,2019无疑是一个全新的局面,水土固废气的大监管格局已形成。
新的格局下,环保产业已从政策播种时代进入到全面的政策深耕时代。
在政策深耕时代,三个维度的发力将对环保产业的发展起到实质性的推动作用:
2.政策的时间维度:大限将至倒逼产业提速
过去4年,环保行业涉及到多方面、多,领域的政策法规,需要全方位的策略来支持行业健康发展,相关政策虽然来的有些迟,但终究还是到位了。
例如相继出台了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》、《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》、《“十三五”生态环境保护规划》、《生活垃圾分类制度实施方案》等相关文件,为该行业的规范化、健康化发展提供了一些指导与可行性建议。
3.政策的实施力度:环保督察
种子撒下去了,能不能有所收获,有多大的收获,最终还要看浇水施肥和护养的功夫。
所以,从政策层面看,接下来的重点必然是要在环保政策法规的执行上下功夫,而且这将是生态环境部2019起最重要的工作。
2019年开始,以生态环境部为主导牵头的环保督察将会做大大小企业全覆盖,民企和央企也会做到一视同仁。
随着环保相关法律法规的就位,涉及环保的处罚,包括罚款与刑事责任,将会得到极大落实。
4.政策的持久性:督查的常态化
2018年,环保部更名为生态环境部,这名字变化的背后是职能与态度的变化。
地方的环保局也在逐步升级为生态环境局,新的机构将会承担起常态化的环保督察任务。
去年年底和一位在南通做记者朋友聊天,他告诉我现在政府对环保的态度真变化真的好大,我问:何以见得?他说他们报社内部得到的一个关于2018年全年的南通市环保举报案件受理率的数据,这个数据是2017的5倍,是2016年16倍。
不仅是案件受理数据上有惊人的提升,处理的效率也提升明显,很多企业被举报后,确实被查处甚至还上了报纸,而这都是因为一个普通公民的举报,这在以前是很难想象的。
由此可见,现在的环保督察不是一阵风式运动,而是化为了各个地方生态环境局日常的核心的工作。